根据市委统一部署， 2023年7月31日至2023年10月10日，十四届市委巡察第四轮第六巡察组对海口技师学院进行了巡察，12月20日，市委巡察组向海口技师学院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
（一）党委组织落实整改情况。一是加强组织领导，提高思想认识。院党委加强理论武装，理论学习中心组学习交流研讨13次，落实“第一议题”制度，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及市委书记专题会讲话精神情况等内容2次。通过学习统一思想认识，提高政治站位，以巡察整改为契机，自觉把巡察整改作为最大的动力，推进全面从严治党向纵深发展，推动自我检查鞭策，促进学院高质量发展。二是压实整改责任，明确整改任务。学院领导班子成员认真履行“一岗双责”，坚持以问题为导向，以责任落实推动整改落实。共召开巡察整改专题工作会议和党委会9次，制定《中共海南省海口技师学院委员会关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，逐一明确责任领导、责任部门和完成时限，有计划、有步骤地抓好整改任务落实。三是坚持标本兼治，建立长效机制。学院党委把“当下改”与“长久立”紧密结合，建立长效机制，举一反三、标本兼治，防止问题反弹。制定和修订《中共海南省海口技师学院委员会贯彻落实<党委意识形态工作责任制实施办法>实施细则》《海南省海口技师学院谈心谈话制度》《海南省海口技师学院财务管理制度》等20多项制度，使制度真正成为管党治党、办学治校的有力武器。四是强化统筹联动，注重成果转化。学院党委把抓好整改工作与推动学院高质量发展结合起来，扎实推进整改提质增效，不断提升人才培养质量。在2023年教学能力大赛中，学院4名教师荣获国家级三等奖，8名教师获省级二等奖，12名教师获市级一等奖。
（二）主要负责人组织落实整改情况。学院党委主要负责人高度重视巡察整改工作，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及市委书记专题会讲话精神贯穿巡察整改全过程，率先垂范切实履行巡察整改“第一责任人”责任。巡察反馈会后，迅速主持制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，党委主要负责人任组长，负责全面组织实施整改落实工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的协调、落实、督办等工作。党委主要负责人对整改任务亲自抓、带头做，带头领办5项重点难点问题，落实管党治党的主体责任，坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，带领学院领导班子其他成员落实巡察整改责任。2023年12月以来，主持召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党委会议研究巡察整改4次，部署、推进巡察反馈问题整改落实相关工作会议5次。坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动整改取得明显成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述精神及落实上级决策部署的问题方面
问题一：理论学习不到位。
整改成效：一是结合学院党委工作实际，制定《中共海南省海口技师学院委员会2024年党委理论学习中心组学习方案》和《中共海南省海口技师学院委员会2024年理论学习中心组学习计划安排表》。二是党委理论学习中心组开展学习研讨14次，其中学习习近平总书记关于职业教育的重要论述精神专题3次。三是各支部结合岗位主责主业加强学习研讨，第一党支部组织开展理论学习会议23次，第二党支部组织开展理论学习会议22次。
问题二：学习与主责主业融合不够。
整改成效：一是根据党委理论学习中心组学习计划，组织集体学习和专题研讨13次，并结合业务，领导班子通过走访调研海南软件园区多家企业，以了解行业现状和需求,促进产教研融合发展。二是分管教研的副院长承担2项省级课题顺利结题，其中1项课题获省级课题研究二等奖。2024年学院有4项省级课题获立项，10项校级课题获批立项，其中有8项课题由分管副院长承担主要的研究指导工作。三是制定并落实《海口技师学院教科研成果奖励办法》《海口技师学院职业技能竞赛奖励办法》《海南省海口技师学院工学一体化人才培养模式建设工作奖励办法（试行）》，鼓励广大教师积极参与教学教研。四是加强学生就业指导和管理工作，2023年参加顶岗实习学生578人，没有擅自离岗现象。五是加强心理健康管理工作。开展在校生心理健康普测调查1次、心理健康讲座1次、团体心理辅导活动2次，并建立心理健康月报制度，及时排查心理危机。六是指导团委开展形式多样的校园廉洁文化活动，积极开展“九个一”清廉文化活动和“清廉文化进校园”主题演讲比赛。七是结合专业特点，要求教师在课程中挖掘思政元素，将思政元素融入教学之中，并发动教师积极参加学院组织的思政课程与课程思政教学论文评选活动，以提升教师思政课程与课程思政的教育教学能力水平。八是加强学生管理指导工作。分管院领导共参加班主任会议、教官会议、校内班主任能力比赛指导工作5次；学院主要负责人通过开学第一课、团课、国旗下讲话等形式开展思政教育5人次，指导相关科室组织法制讲座、应急疏散演练等活动，不断推动学院学生管理工作质量的提升。
问题三：学院办学规模偏小，与省会城市职业技术教育发展要求不相匹配。
整改成效：一是积极推进产教融合基地项目的建设。目前，该项目建设按原定计划稳步推进，预计2024年12月竣工交付使用。二是与海口市总工会共建海口工匠学院，首期“海口工匠大讲堂”为近百名产业工人和学生开展电焊、厨艺技能培训，有效帮助产业工人群体提升技能水平，助力学生的成长成才。三是多方筹措资金，加快秀英校区二、三期基础设施建设。学院发展的瓶颈在于基础设施建设滞后，特别是学生宿舍严重不足，无法扩大招生规模。二、三期建设建筑面积约130000多平方米，建设完成后，学院可实现在校生6000人规模的规划目标。
问题四：专业设置没有及时根据市场需求进行调整。
整改成效：一是针对市场需求，进行专业设置调整。将电子技术应用专业培养层次由三年制（中级工）调整为五年制（高级工），并增设电工实训课程，主要方向为智能家电及物联网。二是投入790000元采购人工智能训练师考核平台，开发课程以及题库，开展培训及等级认定工作，并与企业联合创建人工智能训练师实训基地，新增申报“人工智能训练师”的认定考核工种。三是结合企业用工需求，组织首期人工智能训练师培训和认定考试，合格率达100%。
问题五：校企合作产教融合不够深入。
整改成效：一是结合教学内容开发和配置课程数字资源，优化教学方法，提高教学效率和质量。目前，有112门课程已配置数字资源。二是新增与多家知名企业签定校企合作协议，积极推动校企合作，产教融合。三是分别与3家企业开展校企技术共研活动3次，促进校企产学研深度融合。
问题六：意识形态工作责任不强。
整改成效：一是成立学院意识形态工作领导小组，明确领导小组成员和具体工作职责。二是制定《中共海南省海口技师学院委员会贯彻落实<党委意识形态工作责任制实施办法>实施细则》《中共海南省海口技师学院委员会意识形态工作应急预案》和《中共海南省海口技师学院委员会2024年度意识形态工作计划》，确保意识形态工作落实有章可循。三是学院领导班子将意识形态工作存在问题纳入民主生活会领导班子对照检查材料和班子总结，并进行深刻的剖析和总结。四是将意识形态纳入《2023年海南省海口技师学院教职员工年度考核工作方案》，作为教职员工考核评优的标准之一。召开意识形态工作会议3次，定期分析研判部门意识形态风险点，及时总结和部署学院意识形态工作。
问题七：校园安全事故时有发生。
整改成效：一是召开全体教职工“以案促改”专题工作会议，做到以案释纪，警示长鸣。二是加强组织领导，构建校园安全体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作要求，成立学院安全工作领导小组，制定《海口技师学院岗位安全工作职责》，签订安全责任书，将安全工作与教学、德育等工作同部署、同检查、同落实。召开学院安全工作领导小组会议6次，听取学院安全隐患排查情况，对学院安全工作进行阶段性总结和工作部署。三是党委理论学习中心组开展安全专题学习4次，开展防溺水、交通、饮食、消防安全和法制教育等安全主题班会共10次，开展安全疏散演练等安全教育活动共15次。四是坚持安全隐患月排查制度。各科室、系部每月至少开展1次安全隐患排查，班主任每月至少进行1次学生矛盾纠纷（防欺凌）排查工作，未出现欺凌情况。五是加强设施建设，提升安全保障能力。采购对讲机20部、执法记录仪8部，新增校园巡更点40余个，确保校园巡查无死角。目前，校园和谐稳定，无安全事故发生。
问题八：学生思政教育工作成效不佳。
整改成效：一是组织开展法制教育和《心理健康与职业生涯》课程教学，通过团体游戏、案例分析、小组讨论等教学方式，增加教学的实用性和趣味性，教学效果显著。二是加强学生管理队伍建设，新增聘用9名优秀退伍教官充实学生管理队伍。三是加强学生会干部队伍建设，在现有校级学生会的基础上，成立各系部学生会，加强系级值班检查。四是每月组织召开安全员会议，发现问题及时解决。五是加强管制物品管理。实行包裹入校扫描常态化检查，并开展管制刀具突击检查7次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
问题九：第一责任人履行职责不全面。
整改成效：一是开展以案促改警示教育。学院党委召开“以案促改”专题工作会议，对全体教职工进行警示教育，用身边事教育身边人。二是党委主要负责人对履职不严的5名同志开展了谈心谈话。在2023年年度考核中，对1名纪律涣散的职工考核评定为基本称职；在年终奖励性绩效工资分配上，对相关违纪处理人员给予不发放的处理决定。三是组织党员干部到海瑞文化公园开展“赓续初心使命，铸就政治忠诚”主题党日活动、参加“以案为鉴守初心警钟长鸣筑清廉”2023年全省党员干部警示教育巡回展。通过警示教育，充分发挥“身边人”“身边案”的警示教育和震慑作用。
问题十：学院党风廉政建设不扎实。
整改成效：一是学院3个支部完成了换届工作。二是党委理论学习中心组开展廉政专题学习3次、召开“以案促改”工作会议1次、党风廉政建设相关专题会议4次、师德师风工作会议1次；党委委员、党支部书记上党课8次；集中观看中央八项规定实施11周年策划片和警示教育片1次；中层以上干部参加警示教育巡回展1次。三是党委主要责任人与学院分管责任人、学院分管责任人与分管科室（系部）责任人逐级签订了《2024年党风廉政建设责任书》。四是抓住关键时间节点做好反腐倡廉教育提醒。利用微信群推送党纪党规、纪委监委通报典型问题等相关廉政信息40余条。五是认真落实谈心谈话制度。通过定期谈心谈话，进一步了解掌握教职工思想动态、履职情况和生活状态，共组织谈心谈话160多人次。
问题十一：学院领导班子未充分履行权利监督制约机制，重点环节、重点领域疏于把关。
整改成效：一是修订学院财务管理制度，明确领导班子成员的职责和权力范围，完善监督机制。二是对于单笔采购金额在5万元以下的采购均落实三方询价或遴选规定，提高了采购的公平、公正和透明。
问题十二：学校管理还不同程度存在官僚主义。
整改成效：一是制定学院领导进“教室、宿舍、食堂”三进制度，严格按要求落实，深入了解学生学习、生活，积极为学生解决急愁难盼问题。二是学院立行立改，已申请“海南省海口技师学院”公章，制定公章使用管理办法，明确各部门不同公章名称和规范使用公章，进一步规范公章的使用和管理。
问题十三：会风不实。
整改成效：一是制定《中共海南省海口技师学院委员会会议记录管理制度》，并对不按要求做会议记录的当事人进行提醒谈话。二是严格落实《中共海南省海口技师学院委员会会议记录管理制度》，规范记录党委会参会情况及会议发言内容。三是统一规范党委会会议记录格式及要求，会后党委主要负责人对会议记录进行严格审核。
问题十四：没有建立有效的财务内控机制。
整改成效：一是加强内控管理，修订《海口技师学院财务管理制度》并严格执行。二是加强固定资产管理，规范管理流程，定期检查和核对固定资产，及时发现并纠正潜在的问题。三是严格规范采购流程。明确上校长办公会和党委会采购金额额度及采购方式。四是制定《海南省海口技师学院关于违反财务制度的处罚规定》（试行），对违反会计法规、收费管理、收费票据管理、政府采购、资产管理等行为进行处罚，确保各项财务制度执行有力。
问题十五：记账手续不完整。
整改成效：一是制定《清查往来账小组并聘请第三方公司协助专项清查方案》，召开往来账清查工作会议1次，拟定聘请第三方公司协助清理学院固定资产遗留问题。二是制定《学院固定资产处置专班方案》，召开学院设备使用单位即科室、系部工作会议1次，进一步加强固定资产的管理。三是加强财务管理，规范报账程序，对超过五万元及十万元以上的项目支出必须附院长办公会议和党委会会议纪要。
问题十六：违规超比例发放学生国家助学金。
整改成效：一是查找多发放助学金原因，并对相关工作人员进行提醒谈话；制订《海南省海口技师学院国家助学金评审和发放管理办法》，并组织现任国家助学金的工作人员学习《学生资助管理办法》、《海南省学生资助综合管理标准》和《海南省海口技师学院国家助学金评审和发放管理办法》等文件和制度，进一步提升工作能力，规范开展审核及发放工作。二是根据《海南省海口技师学院国家助学金评审和发放管理办法》逐级进行资格审核，严格按比例发放，助学金人数及名单均由学院评审小组评审并报院长办公会审议，经公示无异议后上报上级有关部门审批。
(三)聚焦基层党组织建设的问题方面
问题十七：领导班子长期未交流轮岗。
整改成效：学院院长已于2023年7月进行调整，学院原党委书记于2024年1月因工作需要调离岗位，目前未配备到位。
问题十八：党务工作者培训不够。
整改成效：一是制定《中共海南省海口技师学院委员会2024年度党员教育培训计划》，组织开展对党委委员、党支部书记和支委的党务培训1次。二是学院党支部与中共海口市农村社会养老保险局支部开展2024年党建培训交流，对党支部党务工作基本知识、制度建设和日常工作实务进行深入的交流研讨，不断提升党务工作水平。
问题十九：党务工作力量相对薄弱。
整改成效：院党委办公室已经配备1名专职党务工作者，新增1名党务干事，切实加强党建队伍建设。
问题二十：针对“三会一课”不够规范。
整改成效：一是规范党课，注重实践和理论相结合。学院党委书记和院长分别以“学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，砥砺奋进学院高质量新征程”、“凝心铸魂筑根本，实干担当促发展”为主题，为全院党员上党课2次；党委委员和各党支部书记围绕教育教学改革、教师队伍建设、后勤管理、技能人才培养、廉洁纪律等方面为主题上党课6次。二是规范“三会一课”制度，严格落实“三会一课”工作台账，严格考勤制度，详细记录党员参加“三会一课”情况，对每次开展的“三会一课”活动进行实时记录备案。
问题二十一：针对民主生活会效果不佳。
整改成效：一是认真组织2024年民主生活会，会前认真组织学习《中共中央政治局召开专题民主生活会习近平主持会议并发表重要讲话》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关内容。二是班子成员针对民主生活会个人剖析中提出的问题制定问题整改清单，明确具体整改措施和时限。三是学院领导班子成员坚决克服不想批评、不敢批评的倾向，在会上讲真话、进诤言，认真开展批评和自我批评，达到了交流意见，统一思想，增进团结，改进工作的效果。
问题二十二：组织生活会流于形式。
整改成效：一是学院各党支部严格按照组织生活会要求，召开2023年支部组织生活会。会上各位党员敢于亮丑,严于解剖自己，认真开展批评与自我批评，达到预期效果。二是党支部指定1名支部委员为记录人，规范做好组织生活会会议记录。
问题二十三：师资队伍数量配备不足。
整改成效：目前，学院在校生3545人，专任教师180人，兼职教师42人（按规定折合教师数为21人），师生比为1：17.6，符合达标工程对师生不低于1：18的比例要求。
问题二十四：学科带头人示范引领作用有待加强。
整改成效：一是组织学院大师工作室负责人与同行业的专家进行产学研合作交流，学院李江涛大师工作室已开展“基于世赛标准的中职电气专业高技能人才培养研究”的课题研究。二是加强技术成果转换，学院周惟信大师工作室连同食品与制药工程系李双燕等骨干教师与两家企业合作研发了翡翠凤尾虾、石山豆腐、奶酪蛋糕等4种新菜品和5种新糕点，在业内受到高度认可。
问题二十五：学生管理队伍素质和规模有待提升。
整改成效：一是学院通过招聘和面试，共录用9名优秀教官充实到学生管理队伍，进一步加强学生管理，学生的行为规范、精神面貌表现有了明显提高。二是对临聘教师及刚入职的教师开展培训1次，新任班主任培训1次。每月召开班主任工作会议1次，对班主任进行业务培训共计7次。学生管理队伍素质和规模有进一步的提升。
问题二十六：学院团委未配备专职团干部。
整改成效：目前学院团委已配备 1 名专职团委书记、1 名青年教师和学生担任兼职团委副书记，同时配备7名团干部。
问题二十七：学院领导参加团组织活动较少。
整改成效：一是制定《中共海南省海口技师学院委员会关于2024年党委领导班子参加共青团活动工作计划》并认真落实。二是学院领导以多种形式参加团组织活动。共参加禁毒知识讲座、2023年文艺汇演、“传承雷锋精神 共筑文明校园”学雷锋月系列活动等活动8次。三是定期举办团课讲座。学院院长为学生团员上团课1节。
问题二十八：党建带团建活动形式单一。
整改成效：学院党委指导团委开展形式多样的校园廉洁文化活动。在校园校道两旁及学生宿舍楼下增设廉洁文化宣传栏9个，开展以“清廉文化进校园”为主题的手抄报比赛活动1次，观看清廉主题的微电影《廉刻》1次，参观 “清廉文化进校园”画展1次，组织团员团干开展“清廉精神，生生不息，薪火相传”主题团课1次，开展“清风沐桃李、廉洁润校园”国旗下演讲活动1次，开展“让廉洁之风吹满校园”主题班会1次，组织“清廉文化进校园”学生演讲比赛1次。通过各类廉洁教育活动，培育学生敬廉崇洁的价值观念，营造清廉从教的育人环境。
(四)聚焦对上轮巡察、审计发现问题整改落实情况的问题方面
问题二十九：学院党委整改主体责任未压实，存在表面整改问题。
整改成效：一是结合党委理论学习中心组学习计划，自2023年8月至2024年3月定期组织集体学习和专题研讨各13次；党委理论中心组根据主题教育走访调研了海南软件园区等6家高新技术、现代服务产业企业，与3家企业签署校企合作协议。二是学院领导班子高度重视乡村振兴工作，到雷虎村委会美秋村走访慰问4次，了解帮扶户生产生活情况，开展慰问帮扶活动。三是制定《中共海南省海口技师学院委员会党员学习制度》， 2023年8月份以来党支部共组织开展理论学习会议34次，其中联系岗位主责主业研讨17次。四是从2023年秋季开始，按照巡察整改要求，督促班主任做好家访记录和班级活动材料的收集，并修订《海南省海口技师学院班主任专项经费管理办法》。五是加强固定资产管理，规范固定资产科目核对。对录入错误的固定资产卡片核查完后，按实际情况进行科目调整，避免再次发生固定资产卡片录入错误。
问题三十：整改长效机制不健全，存在敷衍整改问题。
整改成效：一是完成已房改的教职工集资楼从学院固定资产核销工作。二是拟遴选有关第三方公司对龙华校区实训大楼进行资产评估，按有关程序和规定确定固定资产及入帐。三是建立健全意识形态工作制度。成立学院意识形态工作领导小组，制定学院意识形态工作责任制实施方案，印发《中共海南省海口技师学院委员会贯彻落实<党委意识形态工作责任制实施办法>实施细则》《中共海南省海口技师学院委员会意识形态工作紧急预案》，建立健全网络舆情、新闻宣传工作等制度和管理办法，压实意识形态主体责任和“一岗双责”要求，形成齐抓共管局面。四是完善新的财务制度、固定资产管理制度和报账流程，严格按制度和流程规范财务管理。五是坚定不移坚决贯彻全面从严治党战略部署,深入开展党风廉政建设，纵深推进清廉学院建设。召开党风廉政建设专题会3次、“以案促改”工作会议1次。六是严格落实民主集中制。按照学院党委议事规则，严格落实“三重一大”制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用均由党委会集体研究讨论决定。
四、下一步工作打算
学院的整改工作虽取得阶段性进展，但仍需要持续发力，久久为功。在今后工作中，学院党委坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒深化整改落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推动学院高质量发展。
一是强化政治引领，增强巡察整改实效。学院党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察整改的相关要求，坚持以党的政治建设为统领，聚焦贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述精神及落实上级决策部署，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，压紧压实管党治党政治责任，持续整改落实上见真章、动真格、求实效，营造风清气正的政治生态。
二是突出举一反三，持续完善长效机制。坚持地毯式整改，强化举一反三、建章立制，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对未完成的整改事项，统筹推进，做到整改一个、销号一个，实现解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞。在“抓长抓常”上下功夫，防止问题反弹，形成干事创业的良好氛围。
三是深化整改成果，全力推动高质量发展。充分用足用好巡察整改成果，牢固树立巡察整改永远在路上的思想，构建推动巡察、日常监督发现问题“一体整改”、科室与系部“协同整改”、普遍性问题和改革发展“长效整改”的工作格局，把解决问题与学院中心工作结合起来，持续拓展整改成果，把巡察整改的优势转化为学院深化改革、推动高质量发展的强大动力，为加快海南自贸港建设贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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